國內造紙業中的假冒偽劣產品事件時有發生，其中又以生活用紙和文化用紙兩個細分紙品行業最為嚴重。這一方面與國內造紙行業的整體發展狀況存在關系，另一方面還與這兩個細分紙品行業的特性直接相關。

近日，江蘇地區的鹽城、常州和揚州等地的消費者陸續反映，江蘇市場上出現了大量的假冒“雙燈”牌生活用紙。據悉，“雙燈”牌生活用紙是江蘇地區，特別是蘇北地區的知名品牌，在這一地區的銷量一直比較好，近期，該區域的許多小造紙廠利用與“雙燈”牌相同的包裝來銷售生活用紙，嚴重損害了廣大消費者的合法權益。國內造紙業中的假冒偽劣產品事件時有發生，其中又以生活用紙和文化用紙兩個細分紙品行業最為嚴重。這一方面與國內造紙行業的整體發展狀況存在關系，另一方面還與這兩個細分紙品行業的特性直接相關。國內造紙企業中的龍頭企業與中小企業之間實力相差十分懸殊，中小紙企的生存空間日益收窄。在許多行業中，中小企業與大企業相比，有經營靈活性方面的優勢。但中小型紙企與大紙企相比，基本上沒有任何優勢可言。這是因為造紙業是一個資本與技術密集型的產業，一次性投入較大，行業的規模經濟特征明顯。中小型紙企由于在技術設備、品牌形象和銷售渠道等方面與業內領導企業相比都存在較大差距，生產假冒紙品，獲得短期利益成了很多中小紙企的現實選擇。生活用紙與文化紙的行業特性，也給一些企業生產假冒偽劣紙品打開了方便之門。目前，生活用紙的生產企業中最大金紅葉與恒安紙業年產能均只有36萬噸，這在2009年國內生活用紙580萬噸總量中只占很小的比重，絕大部分生活用紙的產能還是被廣大中小型紙企占據著。國內文化紙行業的情況也很類似。行業內大量中小型企業的存在，極大地降低了行業自律能力。中投顧問輕工業研究員朱慶驊也指出，許多生產假冒偽劣紙品的中小企業都位于一些小城鎮，相關機構的執法力量不容易覆蓋到，這使其違法成本較小。再加上生活用紙和文化紙的消費者大多為普通居民，上當受騙后往往不了了之，外界很難知曉。這些都對從事不法生產活動的紙企起到了變相的鼓勵作用。文化紙與生活用紙行業的生產企業長期以來，以規模小和污染大而著稱。2010初以來，政府相關部門加大了節能減排和淘汰落后產能政策的執行力度。可以預見，隨著國家宏觀調控作用的日益顯現，許多文化紙與生活用紙行業的中小企業將被淘汰出局，這兩種紙品無序競爭的市場局面將得到緩解和改善。